资料图片：2012年6月17日，彩民在上海静安区一家中出500万大奖的“幸运投注站”内购买彩票。新华社发（钮一新 摄）

参考消息网1月11日报道 外媒称，随着中国人的可支配收入增加和对赌博等游戏产生强烈兴趣，中国的彩票市场蓬勃发展，2012年彩民总计花掉大约230亿美元，而在美国这个全球最大彩票市场，同年彩民的投入为370亿美元。

据路透社1月6日报道，未来三年，中国彩票市场的增长速度预计将达到20%，有望到2015年取代美国成为全球第一。同期，美国彩票市场的增速预计仅为个位数。

根据中国财政部和总部设在美国的北美州级和省级彩票协会统计，2012年，美国彩票行业的销售收入为710亿美元，中国为430亿美元。

中国只有7%到8%的成年人购买彩票，而整个亚太地区的这个比例是70%到80%。中国业内高管表示，政府希望通过提高回报、推出新产品和增加销售渠道来吸引更多人成为彩民。

实德环球集团是得到授权在三个省份提供体育彩票销售代理服务的休闲博彩公司，副主席马浩文说：“中国政府希望整合目前的彩票市场，使其更容易控制和监管。他们在寻找拥有稳定平台的运营商，希望确保所有的投注都会纳税。”

报道指出，美国和欧洲的彩票奖金最多可以达到上亿美元，但中国规定彩票奖金最高不得超过1000万元人民币。

彩票通常是在全国各地有授权的投注站以实体票形式出售。据估计，北京将在2014年颁布新规定，明确并细化彩票行业的立法。业内专家表示，中国在未来两年可能会发放新的许可证审批，但具体情况尚不明朗。

研究机构信达国际称，类似御泰中彩控股有限公司下属澳客彩票网（Okooo.com）等信誉好、技术能力强和有政府背景的公司可能会赢得新的许可证。

2012年，澳客网处理的彩票订单总额达到60亿元，并且成为人民网股份有限公司的独家合作伙伴。

报道称，短短几年前，中国的彩票市场还主要由传统的纸质彩票构成。现在，单场竞猜游戏、视频彩票终端和刮刮乐等形式的彩票更为常见。2012年底，互联网和电话成为购买彩票的合法渠道，但在线彩票仍然需要有纸质存根。

北京师范大学彩票事业研究中心教授陈海平说，中国政府目前仅允许澳门开放赌博，政府官员认为彩票比较无伤大雅，对国民的负面影响较小。他说：“全面禁止所有形式的赌博是不现实的。政府若开放赌博会面临道德问题，但如果不开放，周边国家会继续吸引中国游客去赌博，从政府的角度来看，那是国家收入的损失。”

在香港上市的亚博科技控股有限公司已经得到政府批准在一些省份推出虚拟体育比赛，预计将在2014年发布赛车和足球类彩票游戏。这些游戏的目标群体是中高收入居民，而不是在目前彩票销售中占主力的低收入群体。

亚博科技的主席兼行政总裁孙豪预计，中国彩票业在今后五年里将变得更加开放，会不断推出新的产品和渠道。不过，他仍然担心这个行业需要一个强有力的监管部门来制定标准和监督运营商。

“在博彩行业，诚信是最为关键的基础，”他说。“如果不遵守规则，没有良好的制衡，那么信誉度将是个大问题。”（编译/何金娥）

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