参考消息网1月11日报道 境外媒体称，中国正试图为其在南海争议海域的海监执法行为提供更充分的法律依据，这有可能令中国与南部邻国间本已令人担忧的关系进一步复杂化。

日本《外交学者》杂志网站1月10日报道称，目前对海南渔业新规的担忧集中在第35条。这一条是这样说的：“外国人、外国渔船进入本省管辖水域进行渔业生产或者渔业资源调查活动应当经国务院有关主管部门批准。”宣布新规的新闻报道表明，所谓“本省管辖水域”面积约200万平方公里，占南海一半以上水域。一旦实施，新办法将成为中国以“违背《联合国海洋法公约》”的方式管制整个区域渔业活动的一种手段。

报道认为，新办法体现了中国一再申明南海主权的一以贯之的努力。　　

美国《华尔街日报》网站1月10日报道称，这一新规是中国在争议海域宣示主权的最新举措。去年11月，中国宣布在东海划设防空识别区，令中日围绕一系列小岛的领土争端更趋恶化。在南海，中国将菲律宾人从一处争议地区逐出，中国海监船还对越南渔民和别国商船进行“骚扰”。

澳大利亚国防学院荣休教授卡莱尔·塞耶说，新规为中国政府数年来一直在做的事提供了法律依据。

报道称，海南是中国努力在南海施加影响力的“前沿阵地”，是中国海军和其他海事安全部门的基地，补给站散落在该海域诸多小岛上。2012年末海南出台了另一套规定，称执法人员有权登上进入中国宣称拥有主权海域的外国舰船。新规没有就海南省管辖水域作具体说明，不过中国的领土主张几乎涵盖整个南海。

越南外交部没有回应就这一新规置评的请求。菲律宾外交部发言人劳尔·埃尔南德斯表示，正设法了解有关新规的进一步信息。

中国外交部发言人华春莹在1月9日的记者会上说，新规的目的是为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产者合法权益。

报道称，近年来中国政府更积极地建立对争议海域的控制，菲律宾和越南则公开叫板中国。

香港《南华早报》网站1月10日引述菲律宾外交部发言人埃尔南德斯的话称，菲政府尚未获知中国在南海的新规定，正通过驻外使馆弄清此事。

海南渔业部门官员拒绝透露自1月1日以来是否有渔民遭到驱逐。但据越南媒体报道，1月3日一艘越南渔船遭一艘中国执法船“破坏”，越方的渔获物也被没收。

澳大利亚专家塞耶认为，海南的新规是中国利用国内法规推动领土和管辖权主张的最新例子。

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