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日媒:为什么中国与阿富汗经济合作需要美国?

2014-03-26 16:15 来源:参考消息网

核心提示: 阿富汗乱局对中国来说将是一场灾难。

参考消息网3月26日报道 日本《外交学者》杂志网站3月25日发表题为《为什么中国在阿富汗需要美国》的文章,作者为香农·蒂耶齐。文章称,中国正在把“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”这两个项目视为拉近本国与南亚、中亚和包括沙特阿拉伯在内海湾国家关系的对外政策工具的一部分。然而,还存在重要的对内政策考量,即中国希望将西部省份新疆变为一处经济中心以推动增长。

文章分析,中国重拾对其西部邻国的兴趣发生在一个敏感时期,从一开始就不乐观的阿富汗安全局势即将变得复杂得多。美国和北约部队计划于2014年从阿富汗撤军。由于阿富汗现任总统哈米德·卡尔扎伊拒绝签署允许美军在撤出后继续留一些兵力在阿富汗的《双边安全协定》,五角大楼甚至正在考虑美军全部撤离阿富汗的“零驻军”选择。包括驻阿美军最高指挥官约瑟夫·F·邓福德上将在内的美国官员对喀布尔独挡可能卷土重来的塔利班势力的能力并不感到乐观。

文章认为,阿富汗乱局——尤其是“基地”组织或其他极端恐怖组织的死灰复燃——将是对美国的沉重打击,而对中国来说也将是一场灾难。中国新推出的经济计划有一部分(尤其是“中巴经济走廊”项目)已因安全顾虑而受到怀疑。若(定于4月举行总统大选的)阿富汗政府在美国和北约部队撤离后倒台,那么这一结果将使整个地区变得更加动荡——从而对中国的“丝绸之路经济带”计划构成威胁。

文章称,更糟糕的是,中国担心阿富汗(还有巴基斯坦)的乱局会为寻求把新疆从中国分裂出去的恐怖组织提供训练场地。

文章表示,中国对于恐怖主义将继续扩散的担忧正促使其与阿富汗展开合作。在最近举行的全国人民代表大会上,中国外交部长王毅告诉记者说,中国将“与阿富汗在内的周边邻国一道,坚决打击一切恐怖主义”。他还说,“阿富汗的和平与稳定与中国西部安全息息相关”。

为帮助确保阿富汗及地区的这种“和平与稳定”,王毅誓言中国将“与国际社会一道,积极支持阿富汗政治和解,支持阿富汗的和平重建,支持阿富汗更多参与地区合作”。作为这些努力的标志之一,中国计划在今年晚些时候主办阿富汗问题伊斯坦布尔进程部长级会议。以地区对话形式展开的伊斯坦布尔进程意在推动阿富汗与地区其他国家间的互信与合作。除阿富汗和中国外,其他参与国包括阿塞拜疆、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、土耳其、土库曼斯坦和阿联酋。美国与澳大利亚、日本、加拿大和欧盟一起作为该进程的“协助国”。

中国大力支持开展此类地区性对话,尤其在这些对话是由地区国家(而非美国)掌舵的情况下。然而,若要确保阿富汗的战后稳定,还需要对话和会议以外的努力。中国将必须在阿富汗重建中发挥更直接的作用,包括给予经济援助。

文章注意到,中国国家主席习近平在出席索契冬奥会开幕式时会见了卡尔扎伊,当时他承诺向阿方提供此类援助。习近平特别提到中国可以在人员训练方面为阿方提供帮助。外交部长王毅在2月到访喀布尔时也作出类似承诺,他提出要“为阿富汗军队和警方提供培训和物质援助”。王毅还提到中国“支持阿富汗发展经济,提高人民生活水平”,包括开展基础设施建设项目及中方投资能源项目。

但文章称,归根到底,尽管中国对阿富汗及地区安全前景深感担忧,北京也不会在驻军方面取代美军。阿富汗安全部队是否能独立抵挡国内塔利班和其他极端组织的威胁仍是一个没有得到回答的问题。而具有讽刺意味的是,尽管中国对美国霸权和遏制策略持续感到担忧,中国势必会从允许美军保留在阿富汗驻军的《双边安全协定》中受益。中国的经济援助和政治和解计划的有效开展需要以稳定作为底线,而美国的存在可以提供这一底线。(编译/王宾)

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[责任编辑:朱舜] 标签: 日本《外交学者》杂志
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