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英报:中国70多个县市为何取消官员GDP考核

2014-08-14 16:59:08 来源:参考消息网 责任编辑:王敏

核心提示:中国正在转变不惜代价盲目追求经济增长的发展模式,转而更注重保护环境和减少贫困等民生指标。

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漫画:“扶县”不“扶民”。一些贫困地区地方政府财政收支矛盾突出,国家对县里的转移支付资金多成为满足政府运转的“饭碗”,而非扶持农民脱贫的“追加资本”,形成“扶县”与“扶民”两层皮现象。针对这种现象,国务院扶贫办主任刘永富认为,目前各地官员考核办法中,基本是以GDP论英雄,扶贫工作基本没有进入考核体系,做不好没坏处,好处则可以保留。“所以现在客观存在一个比较普遍的现象,虽然一些县的经济指标上去了,但是老百姓得到的好处不明显。” 新华社发 朱慧卿 作

参考消息网8月14日报道 外媒称,超过70个中国较小县(市)不再把国内生产总值(GDP)作为考核政府官员的一项标准,以便将主要精力转向环境保护及减少贫困。

据英国《金融时报》网站8月14日报道,中国最高领导层去年发布相关指令后,这一举措是首批迹象之一,显示中国正在转变不惜代价盲目追求经济增长的发展模式,转而更注重保护环境和减少贫困等民生指标。

分析师表示,将地方官员的政绩和晋升与GDP捆绑,导致官员们大力发展重工业,同时为了盖新楼而推平农业用地,从而加剧中国的环境退化和城市蔓延

深圳招商证券宏观经济分析主管谢亚轩(音)表示:“把GDP作为主要考核方法造成了许多问题,比如收入分配不公、社会福利制度问题以及环境方面的代价。”

官方的新华社近日报道,环绕北京的炼钢大省河北省和西北贫穷的少数民族地区宁夏都取消了对贫困县(市)的GDP考核。

相反,对干部的评估将把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。

8月早些时候,沿海的出口加工业和轻工制造业中心福建省宣布,取消对34个农业和生态重要的县(市)的GDP考核,代之以农业优先和生态保护优先的绩效考评

报道称,目前还不清楚这种降低GDP重要性的做法是否会推广到规模更大、更富有的城市。在这些城市里,通过旧的增长模式致富的传统产业与政府官员之间建立了强大的利益网络。

这些城市的官员正是通过基于GDP的政绩考核打造成功仕途的,这使得他们很难调整政策焦点。

报道称,政策漏洞也可能妨碍中国转变增长模式的努力。中国中部盛产煤炭的山西省从政绩考核的清单上取消了GDP增速这一项,但增添了人均GDP的指标。由于中国人口增长缓慢,这一调整不会有什么实际影响。

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资料图片:2005年11月27日,游客在上海崇明岛上的东平国家森林公园游玩。作为世界最大河口冲积岛群,位于长江口的崇明三岛已正式推出“世界级生态岛”建设的总体规划。崇明县副县长胡俊在接受记者采访时说,上海市政府已明确表示,崇明“生态岛”建设不受传统GDP考核的束缚。崇明要成为人居、产业和环境相协调的“生态型社会”的一个样板。新华社记者陈飞摄

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