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青海全面推进藏区社会网格化管理

2014-10-22 09:27:19 来源:新华网 责任编辑:

新华网西宁10月22日电(记者庞书纬)“网格化管理以后,我们生活中有困难可以直接找网格员,很快就能解决。”青海省玉树藏族自治州杂多县萨呼腾镇的牧民才仁扎西说。

2014年10月初,才仁扎西遇到了一件暖心的事。不久前他因病在省城西宁住院治疗,花费近2万元。全家本以为医药费报销会费一番周折,谁知给负责自己所在片区的网格员打了个电话,不到一周,网格员就将新农合报销的1.4万余元送到了家中。

青海省位于青藏高原东部,总面积达72万平方公里,是我国除西藏外面积最大的藏族聚居区,境内大多数地区地广人稀,特别在青海南部、西部地区,牧民居住非常分散。以玉树州为例,全州面积26.7万平方公里,人口仅39.5万,平均每平方公里仅1.48人。

“青海牧区‘点多面广’,如何让管理、服务深入到‘最后1公里’,关系到藏区社会的长治久安。”青海省社会管理综合治理委员会办公室专职副主任赵学章说。

来自青海省委政法委的消息,从2011年起,青海省按照城镇、农村、牧区3种类型,全面推进社会网格化管理。具体到牧区,主要以行政村、牧业合作社或村民小组为单位划分网格,每个网格由群众民主推选1名或数名网格员,其职责包括纠纷调解、信息统计、治安联防等,甚至还承担部分生态保护职责。

9月中旬,位于青海省果洛藏族自治州、海拔超过4200米的达日县已寒气袭人。“从9月初开始,我就挨家挨户走访,看看在外面放牧的牧民回到‘冬窝子’没有,看看他们过冬的食物、饲料、燃料储备得怎么样。有些牧民住在山窝里,冬天一旦大雪封山,生活会很困难,必须提前做准备。”达日县桑日麻乡网格管理员卡巴说。

近年来,随着社会发展,青海藏区同样面临城镇化问题。如何让世世代代逐水草而居的藏区群众更好地融入城镇生活,成为网格化管理必须面对的问题。

在毗邻青海湖北岸的海北藏族自治州刚察县,记者看到,崭新的居民小区内,活跃着一批大学生综合服务志愿者。

“我们的主要职责就是协助网格员做好居民需要的各种服务。居民不会用银行卡、医保卡,就手把手地教他们用;居民不会理财,就一笔一笔地帮他们算账。”刚察县圣湖佳苑小区志愿者赵宝香说。

玉树州玉树市西杭街道办事处党工委书记马福良告诉记者,目前辖区内5270多户居民,被分为15个网格。除了在每个网格配备至少1名网格员外,还招募一些通晓藏汉双语的退休老党员、老干部,义务从事政策、法律宣讲工作。

“网格化之后,我最大的感受是群众对国家政策、法律理解越来越透彻,干部和群众的关系越来越密切,基层政权执政基础也越来越稳固。”马福良说。

赵学章告诉记者,目前在青海全省网格化管理模式覆盖率至少已达80%以上。预计到“十二五”末,将基本实现全省城镇、农村、牧区网格化管理全覆盖。

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